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国家级旅游度假区再扩容
随着旅游业的发展，休闲度假旅游产品的打造越来越受重视。近日，文旅部发布通知，拟确定22家旅游度假区为2024年新一批国家级旅游度假区。
一、22家旅游度假区跻身“国家队”
值得一提的是，这22家国家级旅游度假区是自《旅游度假区等级划分》(GB_T 26358-2022)正式实施，且按照度假区新标准参与评定的第一批国家级旅游度假区。主要呈现以下特点：
从分布地区来看，此次入选的22家国家级旅游度假区共覆盖全国22个省(自治区、直辖市)，整体广泛分布于全国各地，较为均衡。其中，华东地区共5家旅游度假区入选;华南、华中、东北、西北、西南地区各有3家旅游度假区入选;东北地区有2家旅游度假区入选，可以看出地区分布不再是东部为主。另外，北京、内蒙、辽宁、山西、宁夏四省的度假区现均是首次出现在国家级旅游度假区的名录里。
从度假类型来看，此次入选的22家国家级旅游度假区可分为湖泊型度假区7家，温泉型旅游度假区1家，滨海休闲度假区2家，山地型旅游度假区9家，主题公园类型度假区3家。总体而言，新一批度假区主要集中在湖泊和山地度假区两类，但主题公园类型特征显著。
从规划面积看，此次入选的22家国家级旅游度假区，均满足新实施的国标规定的“不小于5平方公里”要求，多在15平方公里以下，集中于5-25平方公里。当然也有极少数因为特殊的环境面积超过100平方公里，如大连长山群岛旅游度假区(121.6平方公里)、南昌梅岭生态旅游度假区(150平方公里)等，总体而言，此次拟确认的22家度假区，空间范围继续呈现小而精趋势。
二、22家国家旅游度假区的“5331”结构
除了上述特点外，2023年实施的国家新版标准《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)在国家级旅游度假区产品打造方面，强调了“5331”结构：即类型方面，除住宿、餐饮、购物外，所提供的度假产品不少于5类类型;品质方面，应提供不少于3项在全国范围内品质优良的度假产品;融合方面，提供不少于3项文化和旅游融合的度假产品;非遗方面，应提供不少于1项非物质文化遗产转化的度假产品。
事实上，各地对国家旅游度假区“5331”结构的理解和实践，也各有不同。
首先是不少于5类类型的度假产品
例如山西晋城太行锡崖沟旅游度假区围绕“探美太行”“峡谷康养”两大主题，以“夏养之乡、挂壁奇迹”为目标，构建了“太行四美”和“峡谷五养”主题产品体系和住宿、餐饮、购物、节事等六大专项产品。
江苏省苏州吴江东太湖生态旅游度假区以“运动+度假”为主题，以“产城人-文体旅”深度融合为发展路径，构筑太湖东岸“一带三区”的空间功能格局。其中一带是东太湖百里风光带，三区从北到南依次是集艺术展示、数字文旅、生态体验、帆船悦动于一体的艺术魅力湾区;集体育运动、温泉休闲、度假乐园于一体的运动活力湾区;以农文旅深度融合为特色，新鱼米之乡与新江南文化的重要展示窗口的农文合力湾区。
辽宁省大连长山群岛旅游度假区是以滨海度假、生态养生为核心功能，由海滨休闲、康体疗养、海岛运动、原生态体验项目为主体，各类休闲娱乐活动为支撑的海岛型度假产品体系，能够满足度假旅游者多样化的休闲度假需求。
海南省万宁石梅湾旅游度假区一年四季的旅游产品极其丰富，度假区配套项目包括海洋观光、海洋运动、浪漫婚恋、康体养生、文化休闲、科普研学、赛事会展、住宿旅居、美食餐饮、商品购物、潜水运动、冲浪运动、高端游艇度假、文化休闲、体育赛事、书画艺术展览研学、鹧鸪茶艺休闲体验(市级非遗)、木偶戏演艺体验(国家级非遗)，咖啡文化休闲体验、蓝碳研究、九里书屋文化休闲。
其次是不少于3项在全国范围内品质优良的度假产品
例如内蒙古自治区兴安盟阿尔山旅游度假区拥有4A级景区、国家地质公园博物馆、氧心森林浴道、鹿角湾温泉度假营地等15处景点以及各类住宿接待设施115家，客房总数3692间(套)。另外，此地还是自驾与美食爱好者的天堂，前者有“鹿角湾”温泉度假营地等为代表的国家级3C自驾车旅居车营地。后者汇集国内外各式菜系兼顾多样化和国际化，包括湘、鲁、川、粤、徽、浙、蒙、日、俄、韩等10种，以及阿尔山“山野十二味”“山珍水宴”“全鱼宴”“西口十八碗”等地方特色菜品菜系。
四川成都的西岭雪山·花水湾旅游度假区，以其两大核心区域——花水湾温泉度假小镇和西岭雪山风景名胜区，吸引着无数游客的目光。其中，西岭雪山风景名胜区内的西岭雪山滑雪场，凭借7条雪道的西岭雪山滑雪场，成为中国西南地区市场最好、规模最大、设施最齐全的综合性滑雪场所，成功入选国家体育旅游示范基地，获评国家级滑雪旅游度假地。
而花水湾温泉度假小镇则被联合国人居署赞誉为最宜居的小镇。镇内的花水湾温泉，作为四川省首个获得“医疗矿泉水鉴定证书”的天然古海热矿水温泉，为游客带来了独特的疗愈体验。同时，这里提供了多样化的住宿选择，无论是星级饭店、舒适的酒店、温馨傲世皇朝娱乐注册的民宿还是独特的露营地，都能满足不同游客的住宿需求。
吉林省长白山华美胜地旅游度假区依托环长白地区世界级粉雪林海、天池、矿泉、火山、瀑布等自然禀赋优势，打造集“国际山地公园”“国际探索主题乐园”“温泉疗愈水世界”三大核心驱动于一体的国际一流生态旅游度假区。
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江西省南昌梅岭生态旅游度假区总体形成以休闲度假、康体养生和文化创意为主的三个类别。一是打造了“休闲运动健身游”，发展体育运动健身项目;二是建设了“慢生活养生游”，为久居闹市区的人们打造高负氧离子的健康养生慢生活;三是形成了“亲子研学游”，展示湾里4500年前到近代璀璨的立体时光画卷;四是营造了“亲湖城区游”，升级改造岭秀湖、凤鸣湖等城区生态湿地公园,并建成全省首座AI智慧公园—磨盘山森林公园，让游客悠游城心、品味亲湖风光。
再次是不少于3项的文旅融合度假产品
例如湖南省长沙铜官窑文化旅游度假区以“大唐彩陶文化”为主题，构建了“住宿、餐饮、购物”3大基础度假服务产品+ “陶文化主题体验、休闲娱乐、演艺与夜游”3大竞争力的度假“拳头”产品，形成了以“陶醉铜官”为主题的文化、度假、休闲、观光、运动康养5大系列特色产品。
安徽省黄山黟县国际乡村旅游度假区是徽文化的集中展示与呈现区。境内有天然氧吧木坑竹海、名人故里赛金花故居、黄山中国书画小镇、宏村艺术小镇以及塔川、卢村等徽州古村落，与世界文化遗产宏村、国家水利风景区奇墅湖毗邻。拥有悦榕庄、东榕华美达等国际品牌酒店与众多精品民宿，是集乡村度假、徽文化研修、生态体验等功能于一体的国际乡村旅游度假区。
浙江省湖州吴兴西塞山旅游度假区人文底蕴深厚，汇聚了诗、茶、禅、隐等丰富的在地文化，拥有“茶经故里”“韩禅祖庭”等靓丽的文化名片，引育了原乡小镇、玲珑湾等国家4A/3A级景区以及乡村度假酒店和精品民宿，构建起“原乡体验”“茶禅生活”“野奢栖居”三大主题度假产品。
最后是不少于1项的非遗转化度假产品
例如北京市密云古北水镇国际休闲旅游度假区依托司马台遗留的历史文化，强调发展长城脚下的二日游及多日游的深度体验度假旅游。包括参观和参与各类特色历史遗址、场馆和庙会的游览，街头戏台的民俗文化表演，各类美食的品尝及多种风格主题度假酒店及民宿的深度体验，环长城的步行、自行车游的综合性旅游产品的多种集成，把单纯的“长城一日游”变成“长城文化深度游”。
甘肃省临夏永靖刘家峡旅游度假区依托永靖傩舞戏、白塔木雕、王氏铸造等国家级非物质文化遗产以及当地盛行的秧歌曲、财宝神、酒曲、贤孝等民间艺术。开发打造了以黄河康养度假、黄河地理探索、黄河民俗体验为核心度假产品——黄河百里丹霞研学游、黄河康养度假游、黄河民俗体验游等。
重庆市石柱黄水旅游度假区是中国黄连之乡、中国民间文化艺术之乡——世界经典民歌《太阳出来喜洋洋》、国家级非遗“土家啰儿调”“土家吊脚楼”“玩牛”以及中国重要农业文化遗产“黄连生产系统”等传统文化具有显著的独特性、唯一性;土家大型歌舞《天上黄水》、万人摆手舞、土家大舞台常态化演绎，展示神秘浓郁的土家民族文化风情。
三、“国字号”如何成为文旅集团谋划未来的重要抓手?
随着上述22家旅游度假区加入“国字号”，相关上市公司亦有望搭乘这一东风，迎来崭新的发展机遇。
例如此前收购的西岭雪山景区的莱茵体育(000558.SZ)，不仅能够吸引更多的投资和合作伙伴，还能为未来的发展奠定坚实基础。与此同时，由香港中旅占股46%的中旅(宁夏)沙坡头旅游景区有限公司所运营的中卫大漠黄河(沙坡头)旅游度假区、中青旅(600138.SH)、新华联(000620.SZ) 旗下所运营的云古北水镇国际休闲旅游度假区、长沙铜官窑文化旅游度假区也有望因此契机推动相关业务的增长。
除了上市公司，迈点经过深入梳理发现，此次拟确定的22家国家旅游度假区还涉及多家企事业单位、国有全资与国有独资的文旅企业、政府等运营主体。
例如广东省珠海横琴长隆国际海洋度假区为知名文旅企业长隆集团旗下产业;河南省郑州银基国际旅游度假区为河南文旅投资集团与银基实业集团旗下重点项目;华美胜地旅游度假区为绿发集团旗下产业。
再如南昌梅岭生态旅游度假区、临夏永靖刘家峡旅游度假区等3家为国有独资的文旅企业运营;湖州吴兴西塞山旅游度假区、黄山黟县国际乡村旅游度假区、晋城太行锡崖沟旅游度假区等4家为国有全资的文旅企业运营;武汉黄陂区木兰湖旅游度假区、兴安盟阿尔山旅游度假区、大连长山群岛旅游度假区等6家为政府、事业单位运营。
在此背景下，“国字号”如何成文旅集团谋划未来的重要抓手?
中国旅游研究院院长戴斌在《世界级旅游度假区的建设思想与实践进路》一文中指出，由于度假市场的层次性、多样性和演进性，加上度假区所在区域经济社会发展水平处于不同的发展阶段，行政主体没有办法使用一套放之自海而皆准的模式，或者一套固定的标准去指导全国各地的旅游度假区建设，“多数情况下，我们只能给出指导思想、集成要素，划出安全与生态红线，充分发展投资机构和市场主体的积极性、主动性和创造性”。
农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅指出：“对于涉及的上市公司来说，这一认定将带来品牌效应和市场认可度的提升，有助于增强投资者信心，进一步推动公司的业务发展。然而，是否能够直接产生业绩拉动作用，还需要看这些公司是否能够充分利用这一机遇，优化产品服务，提升游客体验。如果公司未能充分利用这一机遇，或者市场环境发生变化，那么对业绩的影响可能会相对有限。
知名战略定位专家、福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪也表示，如果上述文旅公司能够充分利用这一机遇，积极提升服务质量，拓展市场渠道，那么对业绩的拉动作用将是显著的。但如果公司运营不善或市场策略不当，也可能导致业绩影响有限。
中国旅游协会地学旅游分会副会长、文旅投资分会首席投融资顾问潘肖澎则表示要关注六大理念。第一，文化体验、IP引领，旅游度假区要挖掘自身文化元素和内涵，打造出独具特色的度假IP。第二，整体发展、重点突出，要将度假区作为整体进行建设、管理和经营，同时还要重点地打造某一区域、突出某一度假功能，即开发、建设和度假内容的设置方面都要有侧重点。
第三，“亲子度假”“养老宜居”，关注适合十几岁年龄以下孩子的度假项目，同时对已退休或即将退休，这个庞大的有度假需求的人群，更应该关注开发度假产品。第四，绿色发展和文明引领，旅游度假区在发展过程中，既在开发、建设和经营中，一定具有环保理念，提倡绿色消费。第五、新科技、新技术、新时尚带动发展，让数字文旅逐步成为文旅行业转型升级发展的主要方向。第六，放眼世界，走出国门。
四、写在最后
可以预见，随着“国字号”旅游度假区的不断壮大和完善，文旅行业将迎来更加广阔的发展空间和更加美好的未来。
让我们一起期待这些国家级旅游度假区在推动旅游业高质量发展的同时，也为广大游客带来更加丰富多彩的旅游体验。
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